- ▲金永南
金永南当天出席在埃及举行的第15届不结盟运动(NAM)首脑会议时称:“由于美国和其盟国不尊重北韩的主权,因此我们不会对核项目进行裁军协商。在目前这种情况下,北韩政府不得不采取进一步加强核威慑力的决定性措施。”北韩曾在今年4月14日通过外务省发言人和军方总参谋部发言人宣布,不会参与六方会谈。
韩国东国大学教授金龙贤分析说,金永南虽然只是名义上的国家元首,但他在联合国秘书长潘基文以及118个成员国代表面前宣布“六方会谈终结”意味着“举行会谈已经完全没有可能”。
韩国国家安全战略研究所所长南成旭表示:“应该关注裁军谈判这一言论。”北韩方面主张,开始举行六方会谈的2003年北韩是核开发国,而进行完第二次核试验的当今北韩已经成为核拥有国。南成旭表示:“这意味着北韩不会重返旨在弃核的六方会谈,他们只会参加同美国之间的核裁军谈判。”
北韩的最终意图是以第二次核试验为资本推进新的谈判,从而代替布什政府执政时期决定美北关系的六方会谈。北韩认为,克林顿政府执政时期的1994年,曾通过双边谈判取得了《日内瓦协议》这一成果,但在布什政府执政时期的六方会谈上并未得到什么好处。一位外交消息人士表示:“2003年六方会谈即将诞生时,北韩也是坚持举行美北双边会谈,而美国主张举行多边会谈。最后,在中国进行斡旋并表示允许在多边框架下举行美北接触后,北韩才决定参加六方会谈。”
韩国政府一位官员分析说,美国当时和现在都不愿意举行双边会谈的原因是“即使北韩不履行协议也无可奈何”,这是《日内瓦协议》留下的教训。而北韩认为,在中国加入的六方会谈上,很难使用一直针对美国使用的“悬崖战术”。韩国外交安全研究院教授尹德敏表示:“金永南的发言向国际社会发出了‘只能参加美北双边谈判’的信息。”
但很多人预测说,举行美北双边谈判并不容易。美国前国务卿亨利-基辛格在14日接受福克斯电视台采访时强调了多边形式的谈判,他表示:“北核问题不是美国和北韩之间的问题,而是世界和北韩的问题。”
在这种情况下,关注的焦点集中在北韩何时能重返谈判桌,无论是六方会谈还是美北双边接触。韩国统一研究院院长徐载镇表示:“北韩目前面临着权力接班工作等状况,从这种内部状况来看,不会参与谈判。”
但尹德敏表示:“北韩很有可能在释放两名被扣留的美国女记者的过程中,试图举行美北高层会谈。”京畿大学教授南柱洪主张说:“如果举行六方会谈,还会从主席国中国那里得到些什么,因此北韩不会完全踢开六方会谈。”