近年来,伴随着大陆住房公积金规模的日益庞大,住房公积金这笔属于普通民众的钱被贪污的大案频发。
据中共《法制日报》报道,刚刚判决的“住房公积金第一案”——湖南郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪案尚未淡出人们的视野,京畿之地便波澜再起。
近日,61岁的北京市住房资金管理中心朝阳区分中心原主任刘毅涉嫌挪用公款,被提起公诉。公诉机关指控,1997年10月7日,刘毅利用职务便利,将本单位400万元公款挪用至其设立的地产投资公司。2000年11月至2003年4月间,刘毅又采取编造虚假贷款申请理由等手段,先后四次将本单位8680万元公款挪用至其个人设立的地产开发公司。
上海房产经济学会住房保障专业委员会秘书长丛城说,“目前,我国公积金的总归集额在两万亿元左右,储蓄余额也超过了万亿。如果按照现在的速度增长,在不久的将来,住房公积金将会成为中国最大的基金。现行的监管模式和制度能否管好这样一大笔钱令人生疑。一系列事关住房公积金的大案一再敲响了警钟,变革公积金管理体制已经刻不容缓。”
丛城说,“纵观住房公积金案件近年来的发展历程,无论发案数量还是涉案金额都呈整体上升的趋势。”据介绍,公开报道过的住房公积金案件,从2003年的3起,2004年的8起一直上升到2007年的17起,2008年的18起;涉案金额也从2003年的1.16亿元上升到2004年的7.9亿元,2006年更是达到最高峰10.8亿元。
“住房公积金领域要么不发案,一发就是大案,涉及上千万元资金是家常便饭。”丛城说,近年来公积金案件的增多有两个外部因素不可忽略,一是国家加强了公积金领域的审计力度,二是近年来房地产市场和证券市场发展带来的财富效应,客观上诱导了各类公积金犯罪行为。