15日，前美国国际开发处的安德鲁那曹斯(Andrew S. Natsios)在美国下议院财务委员会世界粮食危机听证会上说：“（如果发生饥荒）城市居民们偶尔引发政治性暴动。”谨慎地提出了朝鲜发生骚乱的可能性。
他举着非洲的例子说：“1970年初在非洲沙哈拉南部的沙黑尔地区发生大饥荒时，没能好好解决饥荒问题的13个国家中11个国家发生了政变。”
特别指出：“1990年代中期在朝鲜发生的250万名饿死的饥荒事件是很少见的‘城市型饥荒’。”“目前在朝鲜发生的饥荒好像也会成为‘城市型饥荒’。‘城市型饥荒’比人们悄无声息地死去的‘农村型饥荒’更具有政治性不安定。”
那么预计要经历1990年代中期大量饿死事件后的最严重粮食危机的朝鲜，会不会发生政变等政治骚乱事件呢？
◆ 1990年代也没有发生政治性动摇
1990年代中期朝鲜经历了最严重的粮食危机。据1997年流亡到韩国的劳动党前秘书黄长烨介绍，当时约有300万居民因粮食紧缺和由此引发的第一、二次受害而死亡。
可是在朝鲜，300万名饿死的情况下别说是政变，连批判国家的人也并不多。因为朝鲜当局把这一时期比作金日成进行抗日武装斗争时期，称为“苦难的行军”，用政治手段美化了由于政府的经济情况而引发的大量饿死事件。
而且当时朝鲜内部的监控系统运转的比较正常。脱北者们说，因为彻底控制了外界信息，所以没有什么信息可以把大量饿死事件的责任推给金正日政府。
国家安全保卫部（监视居民的机构）出身脱北者李正基（2002年入境）说：“1990年中期很多人自我安慰地认为粮食危机是由于美国的经济封锁引起的。”“这些人在饥饿中死去的时候还问‘将军过得好吗？’，一点都不了解局势。”
在朝鲜担任过教师的脱北者洪民国（2004年入境）也说：“一生都在世界上我们生活的最好的宣传中生活，所以被这一宣传洗了脑。”“自然而然地接受了世界上饥饿的国家并不只是我们自己的想法，没有对国家产生过怨言。”
脱北者们还说，随着粮食危机的加剧，当局为阻挡社会混乱加强了恐怖政治，所以连想都没想过形成不满势力。朝鲜政府在这个时期特别频繁地实施了公开处刑，加深了居民们的恐怖心理。
李正基说：“因为国家无法养活居民，所以默认了自我维持生计的方法，但进行总结是非常彻底的。”“2000年以前下达了每年处刑2000名以上的指示，加强了控制。”
高层干部出身朴基旭（2000年入境）说：“朝鲜对反对国家或者统治者的人进行连带九族似的处罚，所以没有人敢揭竿而起。”“因为运行着细密的监视网，所以每到危机情况时当局都采取措施。”
◆ 又一次刮起的粮食危机，为阻挡体制危机尽全力
朝鲜中央通信14日发表了金正日的讲话说：“没有比解决当前人民的粮食问题、吃饭问题更迫切和重要的事情。”这种发言可以说是金正日自己承认了目前朝鲜严重的粮食危机。
美国17日发表向朝鲜援助50万吨粮食的计划后，时过12小时朝鲜通过中央通讯说：“美国政府的粮食援助会对解决粮食危机有一定的帮助，会为增进朝美两国人民之间的理解与信赖起到作用。”事实上表示了谢意。
此外，朝鲜各种宣传媒体及时地报道了美国进行粮食援助的消息，表现出了跟以往把粮食问题添加到美帝国主义头上的做法完全相反的形象。
朝鲜当局的上述态度是想展示朝美关系有了进展，事先切断严重粮食危机所引发的体制不安要素。向居民传递即将摆脱严重的经济危机的信息，防止心理发生动摇。
与此同时据悉，朝鲜当局为了防止由于最近的粮食危机、电力紧缺和饮水问题产生的居民们的动摇，进一步加强了“思想教育”。
对此，对朝援助团体“好朋友们”在15日的刊物上说：“粮食危机严重的情况下更加强了思想教育。”“用老百姓的话说，全国各地从睁开眼开始到闭眼睡觉，忙着进行思想教育。”
朝鲜劳动党机关报劳动新闻也号召党组织“为建设经济强国加强宣传煽动工作”，朝鲜当局正在加强防止居民动摇的思想教育。
◆ 粮食危机加剧，能跟政治不稳定挂上钩？
发生大量饿死事件后的十年来朝鲜内部也发生了相当大的变化。由于活跃的对朝广播和光盘（电视剧和电影）等的流入，外界信息的传播速度变得极快，居民们也开始不依靠政府，靠自身力量谋生路了。
对朝鲜最近的民心，李正基说：“经过十年来的艰苦生活，人们的心中只留下了一股狠劲，他们都清楚人们饿死的原因在于执政者为了自己已有的利益背离国际社会、不搞经济开放所致。”
洪民国说：“如果说过去只相信党和金正日的话，目前只是表面上相信，心里只相信自己的力量。”“目前确实是很艰难，但‘苦难的行军’后的十年时间里学会了自我生存的方法，所以不会发生大量饿死事件。”
脱北者们异口同声地说，随着粮食危机的深化居民对领导层的不满也越来越大。特别是最近在最贫穷的阶层开始出现饿死者，发生像过去那样饿死事件的担忧也逐渐蔓延开来。
直接倾诉对政府的不满情绪，在十年前是连想都不敢想的事情。可是李正基说：“家人在一起时还说我们忍饥挨饿都是因为金正日，干部之间还流传‘只要消失（金正日）一个就行’的话。”
可是专家们分析认为，就算居民的不满再怎么高，在朝鲜很难像非洲地区那样发生骚乱。朝鲜维持着非洲国家望尘莫及的强有力的国家控制系统。虽然有一些对体制不满的现象，但范围并没有扩大到可以弄垮一党、一任独裁的体制的程度。
19日，国家安保战略研究所主任研究委员李基东跟DailyNK通话时说：“就算朝鲜国内发生‘城市型饥荒’，发展成政治动向的可能性并不高。”“金正日为了防止那种情况发生，优待保卫部和人民报安省等控制机关。”
他说：“90年代发生饥荒时也出现了‘城市型饥荒’，但人们并没有组成集体向体制进行挑战，反而出现了为了解决粮食逃离工作单位等自救性行动的倾向。”认为对体制的不满不会演变成集体行动。
他还说：“十年来居民的意识上发生了很多变化，但这只是为生计的经济性意识的变化。还不能说（要求改变政治的）市民意识已经成熟了。”
朝鲜民主化网络的事务总长金润泰也分析说：“朝鲜粮食危机加剧是事实，但发展成90年代那样大量饿死情况的可能性很小。就算出现一些饿死者，但发展成政治骚动的可能性不大。”
可是担忧道：“随着粮食危机有所缓解，倒是有一度减少了的在中脱北者人数增加的可能性。可是中共准备北京奥运会的过程中加强了边境沿线的控制，脱北过程并不会像过去那样简单了。”
阿波罗网责任编辑：于飞
来源：北韩日报
转载请注明作者、出处並保持完整。
