金融时报11日发表裴敏新的文章，标题是「胡锦涛可以打破政治僵局」。文章说，中国国家主席胡锦涛必须在十七大全面树立自己的权威，打破政治僵局，大胆进行政治改革。因为没有哪位中国领袖希望十七大成为风暴之前的最後派对。

    目前，中国经济保持两位数增长，成为世界第四大经济强国。胡锦涛地位空前稳固，他提拔亲信担任省级领导。在这种局势下，人们会以为他在十七大确定继承人时会很顺利。其实并非如此。

     由於缺乏程序透明度和民主正当性，中共每五年必须玩一次讨价还价、挑选领袖的游戏。没有毛泽东或邓小平那种威望的胡锦涛，也必须这样做。十七大的首要任务－－选择胡锦涛的继承人，对中国未来五年的进程，实际上毫无影响。而选择继承人导致的政治瘫痪，很可能延误中国未来稳定最急迫的决策。

在中国面临的急迫决策中，汇率改革名列首位。中国的半固定汇率制度推动国内的通货膨胀和股市泡沫化，引发外国的保护主义。北京采取弹性汇率对自己有利。遗憾的是，北京的政治规则排斥冒险，尤其是在超级敏感的确定继承人时期。对重要决策未知风险的担心，使中共领袖的行事过分谨慎。无论是调整汇率或徵收燃油税，他们倾向於维持现状。

    在2008奥运会逼近之际，对政治稳定的迷恋和给外国留下最美好形象的渴望，甚至会使瘫痪状态延续到明年3月的人大之後。中国经济会继续失衡，股市的投机泡沫会涨得更大，直到最後破裂(很可能在奥运会结束之後破裂)。

    由此带来的消费者需求减退、家庭财富缩水、银行坏帐增多、公司投资下降等後果，很可能危及胡锦涛的目标，难以使中国沿着更均衡、更平等的道路前进。为能继续推动政策，胡锦涛在十七大必须树立权威打破政治僵局。

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裴敏欣在计算腐败金额与国内生产总值(GDP)的比例时，采用了“保守的假设”，即10%的土地收入、投资和政府支出“被挪用或盗用”。

这一基准虽然难以得到证实，却与许多官员透露的非正式证据吻合。他们私下里表示，所有的合同中都有10%的金额留作非法支付。

这份报告指出，尽管挖出了一连串引人瞩目的腐败案，包括去年上海市委书记被捕，以及今年的国家食监局原局长被处死，但实际上，只有“一小部分”染指腐败的官员受到了惩处。

报告指出：“普通腐败官员入狱的几率最多不过是3%，因此，腐败是一项高回报、低风险的活动。”

中共中央纪律检查委员会办公厅副主任迟耀云在9月下旬向外国记者发表讲话时承认，挪用公款是一个严重问题，尤其是在金融行业和土地出让领域。中纪委是中共反腐败机构。

迟耀云在一次罕见的中纪委办公楼参观活动中表示：“我们不否认，在某些领域存在一定程度的腐败。”

但是，他把腐败归咎于中国经济正在经历深刻的结构性变革。

而裴敏欣认为，腐败不仅是一个发展阶段，也是政治改革的失败。

他表示：“中共政府一直不愿意采取措施，进一步减少政府在经济中发挥的作用、提高司法独立性、动员媒体和民间社会的力量，而国际经验表明，只有这种全方位的努力才能根除体制性腐败。”

译者/徐柳