2025年10月16日，加拿大总理卡尼在安省怡陶碧谷骑警支队宣布政策。（Laura Proctor/加通社）

加拿大联邦选举中，犯罪和司法改革等议题，排位通常靠后，但今年大选是个例外，自由党和保守党都信誓旦旦地表示会采取严厉手段打击犯罪。

过去多年来，全国阿片类药物成瘾泛滥，大量暴力惯犯抓了放、放了抓，引发公共秩序混乱，老百姓早就忍无可忍，民众要求司法改革的呼声高涨，迫使卡尼领导的自由党政府修法。目前看来，政府提出的许多改革建议似乎不错，应该会受到多数人的欢迎。

改革提议看起来不错

首当其冲的是保释改革，保释改革引入多种暴力犯罪保释案件举证责任倒置，即被告必须自行举证证明，释放自己不会构成公共安全威胁，而不是由检方举证罪犯危险性。如此一来，羁押候审的人会增加，就得扩大还押候审能力，为此得简化和加快刑事审判程序以减轻短期羁押设施压力。

另一项改革提议是禁止保释或被控暴力犯罪的人持有枪支，但这项禁令早已有之，再次被提及似乎只是做表面文章。

此外，今后盗车犯罪、暴力犯罪和有组织犯罪等惯犯，法院会收到更严格的量刑指南，严重罪行还会面临连续量刑。暴力罪犯犯下多个罪行，却能同时服刑，实在太荒唐。按照这种操作，犯罪分子一旦面临一项指控，就会肆无忌惮。今后犯罪分子可能会面临一项犯罪会被连续4次量刑。这项规定下达法院后，可能会被推翻。2011年，前哈珀政府引入针对多起谋杀案的连续量刑条款，但在2022年被最高法院裁定违宪。卡尼政府应该会制定计划，确保这项立法能够经受住宪法挑战。

卡尼政府还计划终止一些重大性罪犯软禁措施，会让许多人松口气。延长儿童性罪犯起诉期限，也是人心所向。政府还会修订一些新型犯罪法规，如未经同意擅自传播私密亲密照片、制作深度伪造色情图片和在线引诱儿童，都会被判刑。有组织零售盗窃问题日益严重，也会成为立法打击目标。

在警务方面，卡尼政府承诺增加1,000名加拿大骑警（RCMP）和1,000名加拿大边境服务局（CBSA）警力，但只有兑现才起作用。过去几十年来，骑警一直面临招人难问题，光靠钱也吸引不到人。政府计划建立一所新的骑警培训学院，并将学员薪酬提高到每周1,000元。只有部署更多警力，百姓才会感到安全。

政府枪支回购计划实施困难重重，卡尼政府仍坚持推行。目前情况是，骑警人手严重不足，各省府也已经誓言不配合，渥京即使不正式放弃，也很难将其作为优先事项。

犯罪预防和惩戒未触及

卡尼政府此次司法改革，似乎缺少犯罪预防和惩戒等方面的改革。暴力惯犯需加长刑期才能起到惩戒作用，但前提是得有足够的监狱设施。政客们通常不喜欢讨论监狱等问题，但加拿大必须设立更多专门长期服刑的联邦监狱，而且是迫在眉睫。

加拿大犯罪率上升，多与毒品泛滥相关，毒瘾泛滥，社会秩序以肉眼可见的速度崩坏。如今无论是大城市，还小城镇，都到处充斥公开吸毒和毒品暴力事件，十年前的祥和繁荣景象不再。政府必须扩大心理健康和戒毒设施，来应对这一问题。心理健康和戒毒设施虽属省级管辖范围，但因刑事犯罪是跨辖区问题，联邦政府仍须与省政府合作。然而，最近联邦政府与一些省的关系出现摩擦。

总体而言，卡尼政府的司法改革计划看起来还不错，自由党也可借此蚕食更多保守党传统选民基础，但说是一回事，做又是另外一回事，最后还是得看行动。加拿大人的耐心有限，要想赢得民心，现在就得行动起来。

作者简介：

科里．摩根（Cory Morgan）是卡尔加里专栏作家。

原文Cory Morgan: Feds’Plan to Curb Crime Has Merit, but It Must Be Implemented Without Delay刊载于英文大.纪.元;时报。

本文仅表达作者观点，并不一定反映《大.纪.元;时报》的观点。