2025年8月8日，美国国会大厦。(Madalina Kilroy/大.纪.元;)

周五（9月5日），美国国会众议院对中共特别委员会发布一份调查报告，揭示过去十年，中共通过中美大学及研究机构之间的学术合作，间接获得数十亿美元美国联邦资金用于其国防相关的实体研究。

这份80页的报告聚焦美国国防部（现已改名战争部，以下仍称国防部）研究经费去向。

报告指出，在2023年6月至2025年6月期间，美国国防部资助了逾1400篇研究论文，这些论文由中美合作完成，其中约800篇论文（超过一半）涉及与中共国防研究和工业基地的直接合作，总计获得超过25亿美元的美国国防部拨款。

国防的经费被用于支持高超音速技术、半导体、人工智能、先进材料和下一代推进系统等领域的研究。

尽管联邦法律不禁止与这些外国机构进行研究合作，但报告指出，合作对象中有数十家中方机构因潜在安全问题，已被美国政府列入黑名单或限制名单。报告说，许多受资助的项目都有明确军事用途。

例如：华盛顿州卡内基科学研究所一位地球物理专家为五角大厦从事研究，同时在中国科学院和合肥物质科学研究院担任双重职位。其研究领域包括高能材料、氮和高压物理，这些领域与核武器研发相关。该专家因推进中共国家发展目标而在中国获中共官方表彰。

卡内基科学研究所回应称，相关研究属于公开且非机密的基础研究，遵守所有美国法律。

在另一个案例中，美国海军研究办公室（ORO）、美国陆军研究办公室（ROO）和美国国家航空航天局（NASA）资助了一项合作项目，与亚利桑那州立大学、德克萨斯大学、上海交通大学和北京航空航天大学合作。该项目重点研究在不确定环境下的高风险决策，研究可直接适用于电子战和网络防御。值得注意的是，北京航空航天大学隶属于中共军方，以航空航天项目出名。

还有一个例子是，美国空军科学研究办公室（AFOSR）资助的一项纳米级光学元件研究，由纽约市立大学、华中科技大学、中山大学、武汉理工大学和中国运载火箭技术研究院（CALT）共同完成。CALT是中国最大的导弹武器和运载火箭研发和生产基地，负责高超音速飞弹和可重复使用运载火箭研发。

对中共特别委员会主席约翰‧穆勒纳尔（John Moolenaar）和前众议院教育和劳动力委员会主席弗吉尼亚‧福克斯（Virginia Foxx）于2024年9月发起这项调查，历时一年。

调查发现了许多令人担忧的政策缺陷，其中包括：

1. 国防部研究与工程部门未对其风险框架或执行协议进行实质性更新。例如，仅将少数中共人才招募计划和国防指定实验室列入1286限制名单，忽略了政府和私营部门报告的更多风险实体。

2. 国防部未禁止与国防部1260H名单（视为国家安全威胁）的实体开展基础研究，导致名单实际效力受限，并削弱了研究安全框架。

3. 国防部缺乏对拨款进行后续的合规性检查或监督，未能有效实施风险缓解措施。

4. 部分国防部官员认为，只要研究“不受控制也不保密”，就应保持开放态度。

报告提出了十多项建议，包括禁止五角大楼与美国黑名单上的实体或“已知属于中国（中共）国防研究和工业基地”的实体进行任何研究合作。

调查人员强调，他们的目标并非寻求终止与中国的所有学术和研究合作，而是需要终止与中共军方及其研究和工业基地有联系的合作。

报告写道：“美国纳税人资助的研究没有理由与有记录证明协助侵犯人权，或支持中国大规模监控机构的实体进行。”

“如果不能保护美国的研究成果免受外国敌对势力的利用，将继续削弱美国的技术优势，并使我们的国防能力面临风险。”报告补充说。

美国教育部副部长尼古拉斯‧肯特（Nicholas Kent）表示，调查结果强调了提高美国大学国际关系透明度的必要性，以及“采取全政府措施防范敌对外国势力的恶意影响”。

他认为，该报告还“凸显了联邦资助的研究项目容易受到外国势力渗透的威胁”。