台湾国防预算攀升至GDP3.32%向国际社会展现抗中共决心

行政院上周通过2025年度中央政府总预算，其中国防预算达新台币9500亿元，占国内生产毛额（GDP）3.32%，年增率22.9%，较今年提高0.5个百分点。这是总统赖清德上任后，推动国防改革、强化社会防卫韧性的关键一步，也让台湾首次稳定跨越GDP3%的目标，若顺利落实，将显著增强台湾自我防卫能力。

此次预算除国防部主管项目与军购特别预算，还参照“北大西洋公约组织”（NATO）标准，将基础设施、网络安全、退辅会退除役官兵退休给付及海巡署支出纳入。若能全面执行，这将是近年来罕见突破3%的国防支出比例，向国际社会清楚传达台湾严肃面对中共威胁、强化自卫的讯号。这与NATO今年6月提出未来十年将国防预算提升至GDP5%的共识相呼应，成为民主国家抵御恶邻的另一具体行动。

回顾历史，台湾在两蒋戒严时期维持高水准国防支出，李登辉总统因台海飞弹危机，推行军事改革与精兵政策，预算占比长期超过3%。然而此后支出比例明显下滑，长期低于3%。陈水扁执政因朝小野大，对美军购案屡遭封杀；马英九则陷于“两岸和平”幻想，限缩军事预算，事实上却未能换来安全，中共在同一时期加速军力现代化，武力扩张与并吞企图从未停歇。

国际比较上，台湾若维持3.32%的支出，将高于多数北约成员与全球平均，略低于美国（3.4%），却超越新加坡（3.3%）、南韩（2.6%）、印度（2.3%）、英国（2.3%）、日本（1.4%）。以色列（8.8%）、沙乌地阿拉伯（7.3%）、俄罗斯（6.3%）、波兰（4.2%）虽更高，但台湾已跻身全球前段班。至于中共虽声称仅1.5%，实则长期刻意低报，金额仅次于美国，居世界第二，世所公认。

预算增加不仅是数字跃升，更标志台湾战略从“稳健防卫”转向“积极吓阻”。大额采购战机与舰艇固然重要，但专家提醒应强化“不对称作战”。乌俄战争显示无人机、无人艇结合AI技术能有效牵制强敌，台湾军方也正加速研发，提升抗击中共入侵能力。如何避免军种本位主义，确保资源配置最优，将是关键考验。

然而，预算显著提升也面临国内政治阻力。教育、社会福利与国防是财政三大支出，国防预算的扩张必引发“排挤效应”争议。尤其中国国民党立场最受质疑。美国早在20多年前拟出售潜舰，马英九担任国民党主席期间，该党在立法院封杀军购案达69次，使潜舰计划胎死腹中。马英九甚至在去年声称军购是“缴保护费”，恐成“钱坑”，只会图利美国军工复合体。

对此，美国白宫国安会前幕僚长葛瑞（Alexander Gray）上周警告，美国对台支持正处关键转折。若台湾，尤其国民党，继续冻结或拖延国防预算，将动摇美台安全合作。他直言，国民党刻意将军购政治化，已损害台湾团结。

最终，国防不只是预算与装备，更是全民意志。中共除武力恫吓，还发动认知作战，散布反战、分化与失败主义，企图让台湾“不战而屈”。赖清德多次强调，保卫家园是全民任务。台湾在提升预算的同时，更必须强化社会韧性，才能抵御中共全面渗透与威胁。