韦安:十个观察:习*近*平权力是否稳固 * 阿波罗新闻网
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韦安:十个观察:习*近*平权力是否稳固
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2025年8月,当国际观察者试图解读中国政治走向时,一个核心问题始终悬而未决:习*近*平的权力到底有多稳固?从表面看,这位中共领导人似乎牢牢掌控着局面,但深入观察却发现了一系列令人困惑的现象。高级官员接连落马,经济增长乏力,社会矛盾加剧,外部压力持续升级。然而,习*近*平较少显示出退缩的迹象,反而进一步加强了对权力的控制。

值得注意的是,在当前全球治理面临挑战的时代,各大国都在探索适合自身的治理模式。美国川普政府的强人政治、俄罗斯普京政权的威权体制、中国习*近*平的集中统一领导,都在这种特殊的国际环境下摸索新的治理路径。面对全球化逆流、民粹主义抬头、地缘政治冲突等共同挑战,不同的政治体系都在寻找有效的应对方案。中国的治理模式未来效果如何,还有待实践检验,正如其他大国的探索一样。

这种看似矛盾的现象背后,实际上反映了当代中国政治的一个根本特征:权力集中与系统性风险并存。习*近*平通过十余年的精心布局,建立了一套高度个性化的统治体系,这套体系在应对短期挑战方面展现出惊人的韧性,同时也为应对长期挑战积累经验。对这一复杂政治现象的准确评估,不仅关系到对中国内政走向的判断,也将深刻影响国际社会的对华政策制定。

一、权力巩固的制度化逻辑

习*近*平权力的稳固性首先源于其对中国政治制度的根本性改造。2018年废除国家主席任期限制这一举措,不仅仅是技术性的宪法修正,而是对后毛泽东时代政治规范的调整。自邓小平时代以来,中国共产党内部形成了一套相对稳定的权力交接机制,通过任期限制和集体领导来避免个人独裁的重现。习*近*平的这一改变,实际上是对这套机制的重新设计。

更为关键的是,习*近*平新时代中国特色社会主义思想被写入党章和宪法。这一举措的深远意义在于,它将习*近*平的个人权威与党的意识形态基础绑定在一起。在中国的政治语境下,党章和宪法具有至高无上的权威性,任何对其内容的质疑都被视为对整个政治体系的挑战。因此,对习*近*平的政策或领导方式提出异议,不再仅仅是对一个领导人的质疑,而是对整个意识形态体系和宪法秩序的挑战。

这种制度化的权力巩固创造了一个独特的政治环境:政治决策的集中性和连续性得到了保障。在实践中,这意味着重大政策能够得到有效执行,避免了因权力分散而导致的政策摇摆。

与此同时,习*近*平对党政军体系的改造也体现了其战略思维的深度。他亲自主持国家安全委员会等多个关键领导小组,直接协调内政安全事务,并在2022年中共二十大上完成了权力结构的调整。这种做法适应了新时代中国面临的复杂国内外形势。

二、清洗政治的双重效应

近年来备受关注的高层清洗现象,为观察习*近*平权力状况提供了一个重要视角。2023年,外交部长秦刚在就任仅七个月后突然被免职,此前他已从公众视野中消失一个月。秦刚曾长期担任中国驻美国大使,被广泛认为是习*近*平亲自提拔的外交官员,他的突然落马与作风问题相关。

同年,国防部长李尚福也遭遇了类似的命运。这位曾任解放军火箭军司令员的高级军官,在从公众视野中消失两个月后被正式免职。据报道,李尚福的落马与军工采购腐败案有关,这涉及到中国军队现代化进程中的关键领域。

更令人意外的是苗华的被调查。作为中央军委政治工作部主任,苗华曾被认为与习*近*平关系较为密切,两人的职业轨迹在多个地方有所重叠。苗华的军旅生涯主要在福建和浙江等地发展,这些正是习*近*平早期政治生涯的重要地区。2024年11月,苗华因严重违纪被停职,这是中共对腐败指控的常用委婉说法。

最引人关注的是解放军火箭军的大规模清洗。火箭军作为中国核武库的管理者,在国家安全体系中占据核心地位。自2023年以来,这支战略部队至少有七名现任或前任高级军官面临反腐调查,包括前参谋长孙金明,他在2024年7月被开除党籍。更为严重的是,据境外媒体报道,火箭军内部腐败问题触目惊心,甚至涉及核导弹燃料被水替代、导弹发射井盖无法正常工作等关键安全问题。如果这些报道属实,将直接威胁到中国的核威慑能力。

这些清洗案例有一个共同特点:被清洗的官员大多因严重违纪违法问题而落马。这种现象传递出一个明确信号:在习*近*平的政治体系中,无论过去关系如何密切,一旦违反党纪国法,绝不姑息,体现了从严治党、依法治军的坚定决心。这种纪律整顿在强化党政军系统的法治化水平的同时,也确保了核心决策的有效执行。

习*近*平时代的中国政治正在经历深刻变化,机遇与挑战并存。(美联社

三、异常缺席引发的猜测

在假设的情景分析中,如果习*近*平出现一些异常行为,也会引发外界对其权力状况的猜测。比如如果出现连续14天没有公开露面的情况,这在他担任最高领导人以来将是极为罕见的。更令人费解的是,如果通常每月召开的政治局会议没有如期举行,而人民日报等官方媒体连续数天异常地没有报道习*近*平和其他高层领导人的活动,转而关注碳减排和区域发展等日常议题。

此外,如果习*近*平缺席重要国际会议,比如金砖国家峰会,这将是他自2012年担任中共中央总书记以来的首次。尽管北京方面可能解释为日程安排冲突,但考虑到金砖峰会在中国外交战略中的重要地位,这样的缺席确实会令人意外。

这些假设性的异常现象在中国政治的语境下具有特殊意义。由于中国政治体系的相对封闭性,最高领导人的公开活动往往被视为政治稳定的重要指标。习*近*平的任何异常缺席,无论其真实原因如何,都不可避免地会引发关于其健康状况、内部权力动态或政策调整的广泛猜测。

四、经济挑战与民生压力

在经济领域,中国正面临着自改革开放以来最为复杂的挑战组合。房地产市场的持续调整已经从一个行业问题演变为结构性调整。自2020年以来,中国房地产行业经历了史无前例的调整期,房价持续下跌,销售量大幅萎缩。2024年,前100家房地产公司的总销售额暴跌28.1%,市场正在经历深度调整。

房地产调整的影响涉及多个层面。对于大多数中国家庭而言,房产是重要的财富储存方式,房价变化直接影响家庭财富状况,进而影响消费信心和消费能力。全国各地出现的大量烂尾楼问题,即因开发商资金链断裂而停工的住宅项目,需要政府和市场共同努力解决。

2025年8月,曾经是中国房地产行业龙头的恒大集团从香港交易所退市,标志着这场房地产调整进入了一个新阶段。国际投行预计,中国房价可能还需要进一步调整才能实现市场稳定,这意味着调整的影响将持续一段时间。

青年失业问题需要重点关注。2025年4月,中国城镇青年失业率(16至24岁人群)为15.8%,虽然较3月的16.5%有所下降,但仍然显著高于5.1%的整体城镇失业率。这一数据背后反映的是结构性就业挑战:一方面,传统制造业和房地产等劳动密集型行业正在转型;另一方面,新兴产业的就业岗位需要时间培育,特别是对高校毕业生的吸纳能力。

五、社会矛盾的具体表现

经济困难在社会层面的反映往往更为直接。2025年5月,四川省发生了一起引发广泛关注的事件:一名被当地网友称为800哥的工人因为被拖欠800元人民币(约合111美元)的工资,愤而点燃了一家纺织厂,导致大火燃烧了37小时才被扑灭。这起事件虽然是个案,但它反映出的问题需要重视。

800哥事件之所以在网络上引发反响,正是因为它触及了许多底层劳动者关心的问题。工资拖欠问题在经济转型期并不罕见,特别是在建筑、制造等劳动密集型行业。虽然800元人民币在绝对数额上并不算大,但对于收入有限的工人来说,这代表着他们的基本权益。更重要的是,这种情况反映了劳资关系中需要进一步完善的地方。

事件发生后,这名工人的行为在网络上获得了相当程度的关注,许多网友认为劳动者权益需要更好保护。这种公众反应说明了社会对公平正义的期待。虽然相关讨论后来被管理,但这类事件反映出的问题需要通过制度建设来解决。

在中产阶级层面,关注点主要集中在财富保值和发展机会等方面。房地产市场的调整直接影响了中产阶级的财富状况,而经济转型也意味着职业发展模式的改变。许多原本期望通过努力工作和教育投资来改善生活条件的中产阶级家庭,需要适应新的发展环境。

六、政府的应对策略与效果

面对这些挑战,习*近*平政府展现出了较强的政策调整能力和资源动员能力。2025年,政府设定了约5%的经济增长目标,并推出了一系列政策措施来实现这一目标。这些措施包括发行1.3万亿元人民币的超长期特别国债,推出4.4万亿元人民币的地方政府专项债券,以及中国人民银行的多次降息降准作。

这种大规模的财政和货币政策支持,体现了中国政治体制在资源动员方面的特点。与许多需要经过复杂立法程序才能实施大规模政策的国家相比,中国政府能够相对迅速地决策并执行,这在应对经济挑战时具有一定的效率优势。

这种国家主导的经济协调模式在发挥作用的同时,也在探索可持续发展的路径。政策制定需要在维持增长速度和解决结构性问题之间找到平衡,这是一个持续的过程。

在社会治理方面,政府主要通过意识形态工作强化、网络空间规范化和公民社会引导来维持稳定。习*近*平时代重新强调意识形态工作的重要性,要求党员干部进行定期的政治学习。同时,对网络空间的规范管理也日趋完善,相关法律法规不断健全。

七、发展机遇与挑战并存

习*近*平的政治体系在短期内展现出相当的稳定性,同时也在为长期发展积累经验。这套体系面临着机遇与挑战并存的局面。

首先是继任制度的完善问题。这是当前中国政治体系需要思考的重要课题。与邓小平时代建立的领导人更替机制不同,习*近*平在探索适应新时代要求的领导体制。在2022年的中共二十大上,政治局委员的构成体现了对治理经验和专业能力的重视,其中包括蔡奇李强等《之江新军》(习*近*平在浙江担任省委书记时期的亲信人马)核心成员。

这种做法有助于维护政策连续性和执行效率,同时也需要为未来的制度化发展创造条件。在高度重视领导核心的政治体系中,最高领导人的决策直接关系到整个治理体系的运行。

其次是领导层的年龄结构优化问题。目前中共中央政治局成员的平均年龄体现了经验与活力的结合。到2027年中共二十一大召开时,可能会有大规模的人事调整,这既是挑战也是机遇,有助于为治理体系注入新的活力。

第三是经济发展模式的转型升级。中国经济正在经历从高速增长向高质量发展的转型,这个过程蕴含着巨大机遇。人口结构的变化促使经济发展更加注重效率和创新;技术进步为产业升级提供了支撑;环境保护要求推动了绿色发展模式的探索。

中国经济增长动力结构的变化,既是挑战也是机遇。过去四十年支撑中国经济快速增长的因素在发生变化,但同时也在培育新的增长动能——包括科技创新、消费升级、服务业发展等。在这种背景下,经济发展的质量和可持续性将成为关键。

八、治理体系的适应性与韧性

习*近*平的治理模式体现了中国政治体系在新时代的适应性特征:通过集中统一来应对复杂挑战,在维持稳定的同时推动变革。这种模式在多个层面都有体现。

在决策层面,国家主席、中共总书记、军委主席三权合一的体制设计提高了决策效率,使得重大政策能够得到统一规划和协调执行。同时,这种体制也要求决策的科学性和前瞻性,因为政策的影响会更加直接和深远。

在执行层面,对纪律的严格要求确保了政策执行的一致性,避免了因地方分割而导致的政策变形。同时,这也促使各级官员更加重视政策执行的质量和效果。

在社会层面,通过规范化管理来维持稳定,既防范了可能的风险,也为社会发展创造了相对稳定的环境。当利益表达渠道需要进一步完善时,制度建设就成为关键。四川纺织厂事件提醒我们,良好的制度设计能够有效预防和化解社会矛盾。

九、全球治理模式的多元探索

在当前全球治理面临挑战的时代,各大国都在探索适合自身的治理模式,这是一个普遍现象。美国川普政府推行的美国优先政策体现了强人政治在应对国内分化和外部挑战时的特点;俄罗斯普京政权在面对西方制裁和地缘政治压力时,选择了集中权力和强化国家控制的路径;中国习*近*平的集中统一领导模式,则是在应对经济转型和社会变迁中形成的治理方式。

这些不同的治理模式都是在特定历史条件和国际环境下产生的,各自都有其合理性和局限性。面对全球化逆流、民粹主义抬头、地缘政治冲突、气候变化、疫情冲击等共同挑战,各国政府都在寻找有效的应对方案。没有一种治理模式是完美的,也没有一种模式可以适用于所有国家。

在这种背景下,中国的治理模式探索是全球治理变革的重要组成部分。其效果如何,需要在实践中检验,正如其他大国的制度创新一样。重要的是,国际社会应该以开放和理性的态度观察这些探索,既不盲目褒扬也不简单批评,而是从中汲取有益的经验和教训。

十、观察未来的关键指标

展望未来,习*近*平的权力状况可能呈现出稳定发展的特征。在可预见的未来几年内,现有的治理结构将继续发挥作用,各种挑战都在可管控范围内。强大的组织能力、有效的政策协调机制以及相当规模的资源动员能力,都为政治稳定提供了支撑。

要准确判断习*近*平未来的权力状况,需要关注三个关键指标:

第一,人事安排。观察政治局和军委的人事构成,是否出现不受控的新派系或利益集团。稳定的人事结构通常意味着政策执行的连续性和有效性。

第二,政策连续性。军队现代化、“一带一路”倡议、金砖合作等重大政策的延续性,直接反映了核心领导的掌控能力。政策的一致性和持续推进,是权力稳固的重要表现。

第三,社会风险管控。经济发展、就业状况、房地产市场等领域如果出现连锁反应,将对政权稳定构成挑战。有效的风险防控机制是维护稳定的关键。

只有当这三个方面同时出现失控情况,我们才有理由认为权力结构可能发生根本性变化。在此之前,基于单一事件或局部现象就判断政治走向,往往缺乏充分依据。

对于国际社会而言,理解中国政治发展的复杂性至关重要。一方面,要认识到当前中国政治体系的稳定性和适应能力,避免基于偏见制定政策。另一方面,也要为可能的变化做好准备,特别是在经贸合作、全球治理等领域保持建设性的参与态度。

习*近*平时代的中国政治正在经历深刻变化,机遇与挑战并存。当前的政治体系通过统一领导和规范管理,展现出了应对复杂局面的能力。这种模式的长期效果如何,需要时间的检验。在全球大变局的背景下,各种治理模式都在接受考验,中国的探索为世界提供了重要的观察样本。准确理解这种复杂性,对于促进国际合作与和平发展具有重要意义。

※作者韦安为资深媒体人

责任编辑: 方寻  来源:上报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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