宾州参议员约翰‧费特曼(John Fetterman,左)与戴夫‧麦考密克(Dave McCormick,右)近日联手推出跨党派法案,力图解决美国对在境内运营的中资金融机构监管有限的问题。(Getty Images/大.纪.元;合成图)
面对中美金融监管不对等的现状,宾州民主党联邦参议员约翰‧费特曼(John Fetterman)与共和党联邦参议员戴夫‧麦考密克(Dave McCormick)近日联手推出跨党派法案,力图通过对在境内运营的中资金融机构按下“暂停键”,解决美国对其监管有限的问题。
该提案名为“PRC(中共国)经纪商与投资顾问暂停法案”(S. 2552),旨在阻止与中共有关的经纪商与投资顾问在美国继续注册运营,直到监管机构彻底评估其国家安全与消费者数据风险。
两位参议员指出,美国金融市场对中资机构开放,而在中国从事业务的美资公司却面临严重障碍,造成不公平竞争格局。这些中资实体可能获取数百万美国投资者的敏感信息,但美国监管机构如证券交易委员会(SEC)与金融业监管局(FINRA)目前无法在中国大陆执行审查或执法。
费特曼表示:“宾州人民并不希望辛苦赚来的积蓄被中共窥探或操控。该法案旨在给监管机构时间做‘彻底、不含糊’的审查。”麦考密克则强调,立法是必要的“缓冲机制”,为保护美国家庭投资者提供时间与空间。
近期,美国国会已就中美经济与数据安全议题加强关注。费特曼称此举符合广大民众期待,凸显两党共同防范外企数据威胁的意图。
此外,美监管机构正论及扩展对外资金融企业的审查权限,并探索是否需要对中资机构设立短期运营限制,以补上监管漏洞。观察人士指出,此法案若通过,将成为美中金融关系调整的里程碑,有望推动后续涉及投资者保护与技术安全的改革。