2025年7月19日，中共官方在西藏自治区林芝市举行雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式。图为2014年11月23日，中共在西藏雅鲁藏布江干流上建设的第一座大型水电站藏木水电站正式投产发电。(STR/AFP)

7月19日，中共新央企中国雅江集团成立，同日由其主导投资的雅鲁藏布江下游水电工程（下称“雅下水电工程”）正式开工。中共媒体吹捧其是又一个“世纪工程”。专家指雅下水电工程上马是中共独裁思维的体现，最大问题是既违反国内法也违反国际法。近年中共烂尾工程频现，这一工程会否烂尾也引人关注。

专家：雅下水电工程上马是中共独裁思维的体现

雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式19日上午在西藏自治区林芝市米林水电站坝址举行。中共国务院总理李强宣布工程正式开工。

雅下水电工程（亦称为墨脱水电站）据称完工后将超越三峡大坝，成为全球最大的水力发电站。

综合中共媒体报导，该工程主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元（人民币，下同）。总装机规模约6000万千瓦，是三峡工程的2.7倍。年发电量3000亿度以上，超过三峡设计发电量的三倍。官方称，工程电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

著名旅德水利专家王维洛对大.纪.元;表示，中共大规模建设水库大坝工程的理念过去是从前苏联引进的，这符合中共“人定胜天”的思维，也符合中共追随苏共的苏维埃加电气化等于共产主义的思维，符合中共控制一切资源的独裁思维。“中共上马雅鲁藏布江水电工程是斯大林主义的再现，是极端民族主义的再现。”

王维洛说，这又是习*近*平的工程，2021年7月正当郑州发生大洪水时，习*近*平到西藏林芝雅鲁藏布江下游水电工程坝址亲自部署、亲自指挥。

工程概念板块大爆发分析：官员们找到了贪腐机会

新央企中国雅江集团在周末官宣成立后，7月21日本周第一个交易日引燃A股，与基建、水利、西藏等相关的概念板块迎来大爆发。中国电建、中国能建、成都路桥、重庆建工等A股多股涨停，东方电气港股单日暴涨65%。

中共媒体称，这一工程不仅能够改变能源版图，更有望助推建材行业需求增量。

王维洛表示，这些年来，中共在水利方面的大量投资是保证GDP增长的重要手段，但是工程效果很差，特别是经济效益很差，许多投资都是无效投资，只是在数据上拉动了GDP增长。雅下水电工程可以消化一部分国内剩余产能，如钢铁、水泥、机械制造等，但会进一步加大电力生产过剩的情况，现在国内太阳能、风能过剩的现象已经十分严重。

旅澳历史学者李元华对大.纪.元;表示，大型工程的上马必然可以消化一部分产能，但还有别的原因。就像当年的三峡工程，反对的声音很大，中共仍坚持去做，除了党魁的妄想之外，更多的是相关官员希望从中拿到贪腐的机会，会去说服其他人支持大型项目的上马。

台湾国防安全研究院研究员沈明室对大.纪.元;表示，中共搞基础建设的大型国企产业原来通过“一带一路”将业务扩到其它国家，近年在“一带一路”业务萎缩之后，他们也需要这种大的工程，以便从中获得更多的利益。

雅下水电工程违反国内法和国际法

中共全国人大于2021年3月宣布在中印边界的西藏雅鲁藏布江建造“超级大坝”。中共政府则在去年底核准雅下水电工程项目。

中共官方宣称其战略目标是“西电东送”，但该工程近年引发印度与孟加拉国等下游国家对水资源丧失与突发水灾的忧虑，亦激起藏人团体与环保界对生态破坏与人权侵害的强烈反对。

雅鲁藏布江自西藏流入印度阿鲁纳恰尔邦（Arunachal Pradesh）与阿萨姆邦（Assam），并最终汇入布拉马普特拉河（流入印度后称为布拉马普特拉河，流入孟加拉国后称贾木纳河），数千万居民仰赖该流域生活。

印度东北部阿鲁纳恰尔邦首席部长佩玛‧坎杜（Pema Khandu）警告，一旦工程完工，布拉马普特拉河与其上游支流锡洋河（Siang）恐“大幅干涸”，同时使下游地区面临被淹风险，对当地原住民构成“生存威胁”。他直言：“若中（共）国突然泄洪，我们整个锡洋河流域将被摧毁。”

印度外交部今年初曾对中方提出正式关切，要求保障下游国家的权益，并强调资讯透明与事前协商的重要性。孟加拉国政府亦于2月致函北京，要求其提供更多项目细节。

王维洛早在2021年就撰文质疑雅鲁藏布江下游水电大开发违反中共《国家自然保护区条例》的第三十二条规定，“在自然保护区的核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施”。因为该工程位于国家级自然保护区雅鲁藏布大峡谷的核心区域。

他在接受大.纪.元;采访时说，雅鲁藏布江大峡谷生物多样性丰富，被誉为“天然植被博物馆”和全球生物多样性热点地区。他批评当局不去加强保护，反而去破坏。

王维洛表示，就国内法而言，雅下水电工程还违反中共《环境保护法》《环境影响评价法》《青藏高原生态保护法》；就国际法而言，雅下水电工程违反联合国《生物多样性公约》、《国际水道非航行使用法公约》、《保护世界文化和自然遗产公约》以及2003年联合国科教文组织大会发布的《关于蓄意破坏文化遗产问题的宣言》。

他举例，《国际水道非航行使用法公约》规定了跨界河流（国际河流）利用的关键原则：公平合理利用、不对邻邦造成重大损害的义务、数据交换及计划措施的事前通知，同时也提供了解决争端的方法和程序。

李元华表示，大型水利工程会对地球生态造成不可逆转的伤害，“把大江大河拦腰斩断，像人的血脉被割断了一样，整个生态环境，包括气候，方方面面都会有影响。世界一些先进的国家在认识到这个弊端之后，已经尽量放弃这种大型水利工程的上马。”

工程会烂尾吗？

近年习*近*平亲自推动的号称“千年大计”的雄安新区以及海南自贸港等等均被质疑存在烂尾风险，全国各级地方政府负债搞出的烂尾工程频频出现。

沈明室表示，雅下工程也是习*近*平拍脑袋决策的结果。当局还成立一个中央企业负责“永续经营”，但在目前的经济形势下，工程烂尾的可能性也是非常高的。

王维洛说，假设一个工程的投资是1万亿，结束时的总投资却增至4万亿，或者一个工程的目标是平均每年发电3000亿千瓦时（度），工程完工后平均每年发电量不超过2500亿千瓦时（度），如果这就算是烂尾工程的话，那么雅下水电工程将是一个烂尾工程。