2024年11月13日，美国总统拜登在白宫与当选总统川普会面。(Alex Wong/Getty Images)

【大.纪.元;2025年06月05日讯】（大.纪.元;记者陈霆综合报导）美国总统川普周三（6月4日）签署一项总统备忘录，指示白宫法律顾问与司法部调查前总统乔‧拜登在任期间，是否因认知衰退丧失决策能力，并由幕僚代行总统职权。

川普质疑，拜登幕僚可能长期使用自动签字笔（Autopen，一种可复制亲笔签名的机械装置，也称自动签名机）代为签署重大政策文件，进而“推动激进的政策转变”，构成违宪行为。

拜登当晚已发表声明，强烈否认这项指控。拜登说：“我在总统任内的所有决策，都是由我本人作出，包括赦免令、行政命令、立法与公告等。”

拜登还指责川普与国会共和党人希望借此转移公众焦点，以掩盖削减福利的立法行动。

根据白宫发布的总统备忘录（链接），川普认为拜登在任期间可能“长期出现严重的认知衰退”，亲近幕僚对此秘而不宣，导致“美国公众被刻意蒙蔽”。

备忘录称，为了掩盖拜登丧失决策能力的状况，白宫幕僚“大幅限制他的公开露面，为其与国会议员、官员及捐款人所进行的谈话撰写脚本”，并透过使用自动签字笔（autopen）替其完成数以千计的行政命令与赦免令。川普形容此事“构成美国历史上最危险且最令人担忧的丑闻之一”。

备忘录指出，虽然拜登任内发布了逾1,200份总统文件，任命235名联邦法官，并签署数百项赦免与减刑令，但这些行动多半是在未经本人亲自签署的情况下完成，特别是在任期后半段，其精神状况“已明显恶化”。

川普警告，若拜登幕僚“在其无能力履行职责的情况下，暗中操控总统签名程序”，则可能构成违宪行为，并对“大量以拜登名义发布的行政命令之合法性与效力”产生严重影响。

除白宫展开调查行动之外，国会共和党人亦同步进行追查。美国众议院监督问责委员会主席、肯塔基州共和党众议员詹姆斯‧科默（James Comer）表示，拜登任内的多名高级幕僚“是拜登总统身心状况与白宫运作的亲眼见证人”，他们必须向监督问责委员会“诚实说明拜登总统的认知状况，以及谁才是真正下指令的人”。

科默已要求传唤拜登过去的核心幕僚，包括白宫高级顾问麦克‧多尼伦（Mike Donilon）、安妮塔‧邓恩（Anita Dunn），前白宫幕僚长罗恩‧克莱因（Ron Klain）、副幕僚长布鲁斯‧里德（Bruce Reed），以及前总统顾问史蒂夫‧里切蒂（Steve Ricchetti）。

他也呼吁拜登的私人医生凯文‧奥康纳（Kevin O’Connor）以及多位白宫前幕僚，包括安妮‧托马西尼（Annie Tomasini）、安东尼‧伯纳尔（Anthony Bernal）、阿什莉‧威廉斯（Ashley Williams）与妮拉‧坦登（Neera Tanden）出面作证，并警告如拒绝自愿面谈，将于本周发出传票。

“我认为这两周内会有一些人前来作证”，科默对美联社表示，“我们也将公布调查报告与逐字稿，整个过程会非常透明。”

“美国人民并未选择由官僚治国”，德州共和党众议员布兰登‧吉尔（Brandon Gill）说，“我认为人民有权知道真相，也确实渴望知道发生了什么事。”

民主党人则强烈反对这项行动。

“科默主席在上一届国会中早已大动作试图弹劾拜登，但以惨败收场”，马里兰州民主党联邦众议员杰米‧拉斯金（Jamie Raskin）说，“如今他仍沉溺在那场已然终结的梦里。他该放下了。”

面对川普指控，拜登于周三晚间发表声明，强调自己亲自做出了总统任内的重大决策。

他表示：“我在总统任内的所有决策，都是由我本人作出，包括赦免令、行政命令、立法与公告等。任何暗示我没有参与决策的说法，都是荒谬且虚假的。”

拜登并批评川普与国会共和党人借此调查转移舆论焦点，他说：“这不过是川普与国会共和党人转移注意的手法，他们正推动一项灾难性的法案，将削减像医疗补助（Medicaid）等基本计划，并让美国家庭承担更高的成本，只为了替超级富豪与大企业减税。”

拜登的支持者指出，使用“自动签字笔”签署官方文件属常规做法，法院亦已予以确认。

此外，美国宪法对总统行使赦免权几乎无限制。拜登在卸任前针对包括其两位兄弟与一位姊妹在内的亲人发布赦免，亦在其权限范围之内。

拜登于去年夏季仓促退出总统大选，当时他在与川普的辩论中，多次出现思路中断、语焉不详甚至说错政府计划名称的情况。

那场辩论使外界对其年龄与认知状况的疑虑推至高峰，最终导致他退出选战，由贺锦丽（Kamala Harris）接替参选，并在选举中败给川普。