2019年8月1日，从亚洲货船卸下的集装箱停放在加州长滩港

自川普（特朗普）政府推出“解放日”关税以来，有关这一行动的具体目标和背后原因，引发了诸多疑问。

川普政府决定对包括墨西哥、欧洲多国以及亚洲的日本和越南等国征收关税，这一系列举措备受关注，这些关税背后的原因正变得日益明朗。

鉴于唐纳德‧川普总统热衷于在社交媒体上发帖以及举行新闻发布会，人们可能会对最近的贸易行动的目标感到困惑。一个致力于获取关键矿产和先进技术以对抗中共的政府，却对那些我们视为盟友的国家，以及那些并未直接卷入中美之间根本分歧的国家征收关税，这似乎自相矛盾。

然而，原因在早期就已显而易见，但随着时间的推移，如今已十分明朗。

2018年，川普政府首次对华实施关税时，我们观察到了一些具体的现象。中美直接贸易大幅下降。然而，与中共直接相关的独特应对措施导致了我们目前所看到的新策略。

中国企业开始通过第三国转运。在某些情况下，这意味着中国产品先运往第三国，然后重新贴上“墨西哥制造”“越南制造”或其它接受这些产品的国家的标签。

川普政府已向各国强调，如果它们希望本国产品能顺利进入美国市场，就必须积极打击此类欺诈行为。确保墨西哥企业和工人能优先进入美国市场，而不是中国企业，这受到墨西哥政客的欢迎，但2025年是个疯狂的时间点。

美国对华贸易逆差的下降，被美国与中国以外其它国家贸易逆差的相应增长所抵消，而中共与除美国以外其它国家的贸易顺差则有所上升。即便排除转口贸易，中共对世界其它地区的出口仍在增长，而世界各国对美国的出口也在增加。这一趋势具有重要意义，原因有以下几点。

中共崛起的最大输家并非美国，而是那些与中共存在竞争关系的国家，如越南、墨西哥等发展水平相近的国家。如果这些国家继续间接支持中共，通过对美顺差和对华逆差，那么中共将能够以掠夺性贸易者的姿态对待世界其它国家。

此外，中国企业已向海外扩张，利用其它国家较低的关税。鉴于目前尽可能与中共脱钩的趋势，人们担心，如果中国企业仅仅改变名称便在其它国家开展业务，这一目标可能更难实现。

最后，当第三国未能充分认识到来自中共的风险时，这不仅会给这些国家，也会给美国带来非常真实的威胁。美国正在敦促许多国家认真对待来自中共的威胁，无论是涉及获取敏感技术的、洗钱还是间谍活动。

我们看到这些情况在美国与其它国家的谈判中有所体现。在最近与英国达成协议的声明中，协议的主要部分聚焦于限制中共政权影响力的以中国为中心的条款。川普政府刚刚公开要求欧洲提高对华产品的关税，以达成与美国的协议。该届政府还在与加拿大和墨西哥的贸易协议中推动类似的条款，同时也关注非法活动，包括贩毒、洗钱和情报泄露。

川普政府寻求与第三国达成的协议，其最终结果很简单：如果他们想与美国合作，就能享受进入美国市场的优惠待遇；如果不想，他们就无法顺利进入美国市场或中国市场。换句话说，他们可以继续对美国保持贸易顺差，或者对中共保持贸易逆差，但不能同时两者兼得。

对于川普政府为何对第三国征收关税的困惑是合理的，然而，现在看来，这是一种战略手段，将世界划分为两大贸易体系并非易事。

作者简介：

克里斯托弗‧鲍尔丁（Christopher Balding）曾任越南富布赖特大学（the Fulbright University）和北京大学研究生院汇丰商学院教授。他专门研究中国经济、金融市场和技术。作为亨利‧杰克逊协会（Henry Jackson Society）的高级研究员，他在中国和越南生活了十多年，然后移居美国。

原文：Creating Two Trade Spheres in the World刊登于英文《大.纪.元;时报》。

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