《路透》周二(3日)援引消息人士消息报导，美国近期向越南提出一份“冗长且艰难”的关税谈判清单，其中包括要求越南减少对中国工业产品进口依赖，并加强对国内供应链与生产的监控。

传美国对越南开出“超硬条件”！要求减少中国进口(图：REUTERS/TPG)

美国列出艰难条件

知情人士透露，这份要求清单是美国谈判代表准备的一份框架文件附件，于5月底第二轮谈判结束后送交越南。美方此举旨在避免对越南进口商品加征高达46%的“对等关税”。

其中一名直接看过该文件的消息人士表示，美国要求越南降低对中国材料及零组件的依赖，并更严格控管本国的供应链管理，但是否包含具体数字或配额并未透露。

这份“艰难条件”反映出美国对中国在全球供应链中角色的担忧。川普政府自2018年起对中国商品加征高额关税后，越南出口至美国的规模几乎成长三倍，不少制造业者选择南移，但同时越南对中国的进口额度也大幅增加。美越双边贸易数据显示，2024年双边贸易额均达到约1,400亿美元，且数据起伏与美国进口中国商品的波动趋势相当。

一位消息人士指出，若美方要求越南降低对中国的依赖获得落实，恐将对越南经济构成严峻挑战。越南制造业广泛仰赖中国供应链，包括苹果设备及 Nike鞋款等消费品多由当地工厂生产，若被迫脱钩，恐冲击产业竞争力。

此外，该要求也可能与越南长期奉行的“平衡外交”相抵触。中国是越南的重要外资来源，但同时在南海议题上双方关系紧张，让河内政府必须在中美之间小心拿捏平衡。

越南回应仍未明朗

消息人士透露，美国的要求被视为“艰难”且“难以执行”，越南是否会在美国要求的期限(本周三)前提出具体回应，目前仍未可知。

报导同时指出，越南政府早已注意到美国对中国商品“绕道出口”的批评，部分中国货品在越南仅经过少量加工便贴上“越南制造”标签，进而出口至美国以规避高关税。虽然越南已展开打击非法转运的行动，但美国进口及中国出口至越南的数字仍持续创新高。

越南过去曾多次承诺扩大美国进口及降低非关税障碍，并在近期宣布计划采购美国飞机，以及签署多项非约束性协议，包括农产品与能源采购。不过，消息人士指出，美方谈判代表希望越南能提出实质合约，而非仅止于“意向书”。

截稿前，美国贸易代表办公室与越南贸易部皆未对此置评。