2025年4月11日,洛杉矶街道上的通勤车流。(John Fredricks/The Epoch Times)
由于财政状况恶化,洛杉矶市近日被标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)下调了债券评级。洛市目前正试图透过削减2025-2026财政年度的部分支出来应对近10亿美元的预算赤字。评级下调恐导致市府未来借贷成本上升。
标普4月25日发布声明表示,已将洛杉矶市的“一般责任债券”(General Obligation Bonds)评级从AA降为AA-,同时将“洛杉矶市市政改善公司”(Municipal Improvement Corp. of Los Angeles)的(用于融资项目和设备的)租赁收益债券从A+降至AA-。标普警告,若市府未能解决财政问题,未来可能再降评级。
此次评级调降正值洛市市长凯伦‧巴斯(Karen Bass)于4月21日提出2025-2026年度总额为139.5亿美元的预算案之后。
巴斯在上周“市情咨文演说”中表示:“本预算持续在无家可归与犯罪等重大挑战上投入资源,同时让市府财务回归平衡,并透过合并相关部门等常识性改革推动变革。无家可归人数在下降,犯罪率在下降。这些都是棘手挑战,而我们的进展证明,在这座充满无限潜力的城市中,我们可以做任何事。”
据洛市审计长肯尼斯‧梅希亚(Kenneth Mejia),该预算案包括裁员1,647人,以及取消目前未补实的职缺。
梅希亚指出,评级下调的原因包括:市府官司增加导致的赔偿支出不断攀升,还有超支、成本增加及收入不足等因素。他在社交媒体上写道“洛杉矶市情况持续恶化”,并解释,评级下调的根本原因是市场对市府是否有能力偿还贷款的担忧。他补充说,对纳税人而言,这代表若市府未来需要借款,利息成本会更高。
洛市目前还在从1月野火灾情中恢复,标普也在其降评声明中强调此风险:“鉴于洛杉矶县近期发生的野火,以及此类事件发生频率与严重程度不断增加,实体风险因素处于高位,尤其是火势已蔓延至更多市区,增加了税基受损或野火诉讼所带来的潜在信贷风险。”
标普还提到,太平洋帕利塞德斯(Pacific Palisades)社区在1月的野火中几乎全部被摧毁,包括大量高价值房产,可能冲击市府的房地产税收入。它补充:“如同加州其它城市,洛杉矶也面临极端降雨、地震与干旱等更多物理环境的风险。”
此外,标普指出,市内频繁的抗议示威活动与大量无家可归者,亦使市府预算承压。“与工会相关的人力资本因素仍是市府预算的关键变数,但我们了解到,市府与多个员工团体已签订多年期劳动协议。”
标普警告,未来两年内,如果该机构发现,市府管理层与市议会未能或不愿实施持续大幅度的支出削减、而导致2026财年出现更多营运赤字的话,该机构有三分之一的概率对洛市的债券进一步降低评级。它在声明中指出:“考虑到近期劳动协议导致人事成本大幅增长,我们认为洛杉矶要维持结构性财政平衡将面临艰难挑战,尤其在收入趋势疲软的情况下。”
为争取资助,市长巴斯于4月23日与市议会代表团前往沙加缅度,向州政府争取近20亿美元的援助。巴斯于当日晚间对《城市新闻社》表示:“会议相当有成果。我们原本也没指望能当场拿到支票,但确实得到了州府的鼓励与支持。我们还需补充一些具体资讯提交给州议会,但目前非常乐观。”
查普曼大学城市研究学者乔尔‧科特金(Joel Kotkin)则表示,洛杉矶长期管理不善,此次评级下调将使市府融资更加困难。他于4月28日接受大.纪.元;访问时表示:“这座城市越来越像是由极富与极贫阶层组成的社会,而年轻人只会短暂停留,随后就离开了。”