美国总统川普日前宣布的“对等关税”，恐让全球供应链“大洗牌”。图：翻摄自川普脸书

美国总统川普日前宣布启动“对等关税”政策，对中国商品征收高达34%的新关税，与年初已实施的20%税率合并计算，中国对美出口商品总税率将达54%。此举引发全球供应链震荡，尤其以亚洲制造业重镇为首的“亚洲工厂”区域首当其冲。

根据《金融时报》3日报导，除中国外，柬埔寨、越南与缅甸等东南亚国家也无法幸免，分别被征收49%、47%与44%的关税。专家警告，此波关税变动几乎摧毁了企业过去数年来因应中美贸易战所部署的“中国＋1”生产战略，供应链再度陷入混乱。

早在2018年川普任内开打中美贸易战后，许多电子与制造业者即纷纷将产线转往东南亚，越南更因接收大量中国企业外资成为最大受益国。然而最新政策使越南出口美国产品税率高达46%，对美出口占其 GDP约三成，恐成最大受害者。华尔街机构伯恩斯坦分析认为，越南 GDP恐因此下修最多6%。

《金融时报》指出，新关税冲击最严重的产品类别为电子产品及消费性设备，如智能手机与笔电等，服装鞋类供应链也难以幸免。越南目前为美国第二大服饰进口国，仅次于中国。

此外，立讯精密、歌尔声学等中国代工龙头近年大举进驻越南，如今恐须再次调整生产布局。任天堂、三星等品牌原以越南为主要生产基地，现亦面临重新评估的抉择。

在这场贸易变局中，印度则被视为潜在赢家，《美联社》报导中分析，印度目前出口美国商品仅被征收27%关税，相对负担较轻，集邦科技分析师则指出，三星将加速扩建其印度工厂，以因应美国市场需求，印度政府亦积极与美方推动双边贸易协定，希望借此巩固出口优势。

不过，尽管部分大型企业如鸿海、广达等早已将产能多元化布局，包括转往墨西哥与美国设厂，以分散风险，但亚洲地区仍有数以千计的中小企业处于危机边缘。香港成衣业协会表示，其百家会员已将订单与投资转往东南亚，如今面对高关税，买方若无法吸收成本，恐将导致订单取消、企业倒闭。