川文发[2008]51号

四川省文化厅关于进一步做好当前
安全维稳工作的紧急通知

各市（州）文化局，厅直属各单位：
       为认真贯彻9月17日省政府召开的全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取巴中市“9.13”特别重大道路交通事故及深圳龙岗区舞王俱乐部“9.20”特大火灾事故教训，进一步做好当前安全维稳工作，确保全省文化系统安全稳定。现就有关工作通知如下：
       一、强化认识，进一步明确安全维稳责任主体
       全省各级文化行政部门、文化单位的主要领导作为安全维稳工作的第一责任人，要进一步增强责任感和紧迫感，强化“发展是第一要务、稳定是第一责任、和谐是第一目标”的意识，克服一段时间内安全生产、维稳工作注意力分散，主动性和责任心不够，安全维稳措施不落实等方面问题，切实把做好当前安全维稳工作摆在突出位置，始终抓紧、毫不松懈地做好各项工作。要特别关注文化市场、公益性文化场所、灾后文化重建及灾后群众集体安置点文化活动中的特殊安全维稳隐患问题，以近期全国、全省发生的重特大安全事故为鉴，警钟长鸣，常抓不懈，坚决杜绝各类安全维稳事故的发生。
       二、狠抓落实、构筑安全生产和维护稳定的牢固防线
       “十一”黄金周前夕，全省各级文化行政部门要组织一次全面的以安全维稳隐患排查为核心内容的督导检查活动，领导同志要亲自带队深入基层，现场办公，查找隐患，解决问题。一是要突出督导检查工作的针对性，要把落实责任作为安全维稳工作的关键环节，不断强化“一岗双责”为核心的安全维稳工作责任制度；二是针对本单位安全维稳突出问题和隐患，认真查找根源，逐一分析研判，找准突破口、细化解决方案，确保本部门和本单位安全维稳隐患突出问题及时依法依规就地解决；三是以平安文化市场建设为目标，加强文化娱乐场所以及博物馆、图书馆、影剧院等重点单位、人员密集场所的安全检查，确保消防安全设施设备齐全完好，安全出口、疏散通道畅通，安全措施落实；四是要加强对各类大型文化活动的组织管理，严格把握安全维稳的审批前置条件，制订严谨的应急预案，落实安全保卫工作措施，严防拥堵、踩踏事件的发生；五是灾后文化重建工作要坚持科学重建的理念，把安全工作放在重建工作首位，与重建工作同安排、同部署、同检查、同考评，力争各项重大文化重建工程建成民心工程、平安工程，努力为经济大发展、文化事业的大繁荣创造安全、和谐、稳定的社会环境。
       三、增添措施，建立安全维稳工作长效机制
       各级文化行政部门和文化单位按照《四川省人民政府办公厅关于进一步抓好当前安全生产工作的通知》（川府办发电[2008]141号）、《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于开展突出问题专项调处着力化解稳定隐患的通知》（川委办发电[2008]12号）及《文化部办公厅关于进一步加强文化市场安全生产工作的紧急通知》精神，突出行业重点，加大工作力度，以隐患排查整治“回头看”入手，建立有效的安全维稳保障机制。一是进一步完善安全维稳突发事件应急机制，细化工作方案，明确工作程序，落实应对对策，提升突发事件的处置能力；二是进一步加强安全生产、维护稳定队伍建设，加强相关人员的安全维稳工作宣传、教育及培训，进一步强化干部职工的安全维稳意识，加大经费投入，为本部门、本单位安全维稳工作提供强有力的队伍及经费保障；三是建立安全维稳长效机制，进一步完善安全维稳制度建设，健全全省文化系统自我强化、自我控制、自我制约、自我防范的安全维稳长效机制，健全完善的责任考评、责任追究机制，形成工作主动、责任落实、防范严密、管理有效的安全维稳工作局面。
       四、坚持值守，认真做好节日期间应急值班工作
       “十一”黄金周期间和重要时段，各级文化行政部门和各级文化单位要加强应急值班工作，领导干部要坚持在工作场所带班值班，值班人员要全程坚守岗位、不得脱岗；要确保通讯联络和信息畅通，随时掌握安全维稳工作动态，做好应急、救援准备；对各种突发事件和异常情况，各级领导必须靠前指挥，组织力量妥善处置，并在规定的时限内及时、如实上报。

 

二○○八年九月二十二日