奥运会倒计时一秒一秒地默读，中国的安保机关一下一下地心悸，因为他们所做的社会调查表明：恐怖主义是奥运会的最大破坏因素，已经到了防不胜防的地步。中国的情治机关也一反常态地采屈尊就教的方式去访问一些有影响的民间自由人士（——此前，这些人是受到严格“看管”的），向他们讨教“奥运会最危险的因素”这样的问题，后者无一例外地回答是“恐怖主义袭击”。

在知情人看来，王乐泉在全国人代会上公布的“秘密”即破获一起恐怖分子劫机事件，不过是给安保机关壮胆而已。与防不胜防的突发性恐怖事件相比，令安保机关更为头疼的是“疑似”恐怖的存在——全国大型城市及稍为繁华的中小城市，为什么会出现规模不小的新疆人流？

具有政治倾向与斗争策略

从2003年上半年起，新疆人流就成为各地警方最头疼的治安问题：第一，这些人大多来自相对富裕的南疆，成年人少而未成年人多，人流被操纵迹象明显；第二，大批未成年新疆人的乞讨与偷盗除了带来治安困难，为什么动辄就形成群体事件——陆?宋Ф履诘刂伟不?兀坏谌??捎谟镅圆煌ǎ?薹ㄐ纬捎行У墓低ǎ?伟裁さ憬?て诨??br>
新疆人流的组织性是非常严密，由此而来的进攻性自保行为也很具威胁力。比如在河南文化古城开封，2007年春夏之交，一位新疆小偷被市民李某抓住后埃了打，该小偷在十分钟内就召集了二十来名新疆人反击李某。李某及其母亲被追打致伤，新疆团伙在追击李氏母子的过程中，还沿街击毁不少自行车和电动车，向围观人群实施恐吓。类似的事件在开封不是一次，也不只发生在开封，广州、上海、北京、天津、西安、重庆的情况远比河南开封要严重。常被内地人歧视的新疆人流对内地人抱有很深的仇视心理，原因就在于他们组织里的指挥者不断向他们灌输仇视汉人的政治观念，特别是对内地公安的仇恨。

从事偷盗的新疆人流团伙具有非常策略性的斗争手法，比如被抓住后以自残的方式威胁警方或反扒人员。至于采取汉人的上方情愿方式，更是轻车熟路，比如在河南安阳，十几个新疆成年人围堵了刑警队大门，要求释放他们的“一位亲人”，而实际上被抓的新疆少年母亲和继父都远在新疆，更无任何亲人在内地。

恐怖组织投向全国的“软炸弹”？

河南开封试图从中解脱，警方从新疆请来名叫肖庆华和艾力的两位新疆警官，帮他们处理针对新疆人流的治安问题。两位人士不但警阶较高，而且懂维语、哈萨克语，其中艾力警官还是维族人。在两位新疆警官的帮助下，开封新疆人流带来的治安问题得到了改善，但是全国性的难题仍未解决。而离奥运会越来越近，安保机关才突然想到：新疆人流问题是否恐怖主义组织投向全国的“软炸弹”，他们将配合恐怖主义的有重大影响的活动，从而在全国造成“星星之火，可以燎原”之势？

是呀，一旦奥运场馆发生大爆炸，造成了重大国际影响，各地新疆人流又纷纷闹事，将地方的不满人群带动起来，不就“天下大乱”了吗！实际上，新疆人流中的少数成年人中的多数不但懂得汉语，而且还其中相当一部分人具有“敌视”的倾向性。“敌视”的倾向性已经在新疆人流与当地人的冲突中表现出来，以至于地方警方深怕担上破坏民族团结的罪名，向新疆人流做出妥协。但是，不管是所谓的妥协性处理也好，还是花费了巨大经济代价的护送遣返也好，都没有实质性的效果。一方面，被遣返人员大多在中途逃跑，比如在内地与新疆警方的交接点西安市，流落到本市的内地“西遣维人”占到流浪人员的三分之一；另一方面，改革开放同样促使了新疆地区的贫富分化，贫富分化又严重地消解了维族人的伊斯兰信仰，造成了严重的信仰危机。

在比较富裕的南疆地区，当地维族居民的心理典型地反应了信仰危机的状况：一方面，他们认为到内地“发财”的人违背了《古兰经》的教导；另一方面，他们又羡慕那些人的优越的生活条件，比如在村庄里建起了自己的别墅。

信仰危机的出现，为东突运动的圣战宣传提供了富氧环境。并且，在内地一些地方简单粗暴地处理新疆人流问题，比如关掉被认为是偷盗窝点的新疆人的小饭店，也为东突组织的反汉宣传提供的“反面教材”。

新疆枪流已有时日

“他们有枪吗？”更是“疑似”恐怖的构成部分，因为早于新疆人流出现在全国之前，新疆枪流在1998年就更成为治安当局惊怵的难题，并且呈愈演愈烈之势。新疆枪流已经出现了清晰的流动轨迹：从巴基斯坦的白沙瓦、苏坦等地，枪支被采购后，即随入境货物流流动，进入新疆的红其拉甫口岸，而后销售到青海、甘肃、西藏、四川等地。但是，从四川如何流向了内地，以及新疆人流是否构成枪流的载体之一，至今仍是个谜团。2005年1月由公安部直接督导、重庆警方精心布控的特大枪案（收缴57支各类枪支，抓捕45名涉案人），公安部事后对系统内部的通报称“枪支流向仍待追查”。另一方面，由巴基斯坦通过新疆海关口岸入境的枪流，从1998年起就有相当一部分是东突组织的“订单业务”，按官方到2007年才公开的消息说是“境外东突分子试图武装境内东突分子”。不惟如此，国内存在大量的军械厂下岗员工，他们要靠一技之长吃饭，从而带动民间形成了造枪贩枪的产业链。有“造枪大县”之称的青海化隆回族自治县，开始采取怀柔政策，发放扶贫资金给当地造枪回民，希望他们由造枪为生转到种植大棚蔬菜和养牛羊的正当生计方面来。而事实证明，怀柔政策的效果不甚了了。

化隆枪流是否与新疆枪流存在关系，是否也有东突组织的“订单业务”介入，外界无从知晓。但是，化隆枪流的内地及沿海流向却非常明显：一是流向河南山东，二是流向浙江福建。被截获的贩枪者大都声称“代本地富户购买，他们要（用枪）看家护院”。到目前为止，尚没发现一起与新疆人流有关的涉枪案件。正然如此，才让内地负责奥运外围安保的机关更加忧心，他们担心奥运期间处理涉及新疆人流的案件会突遭开火袭击并引发重大事件。

在这种背景下，王乐泉以政治局委员身份在人代会上公布破获劫机恐怖案件，也是在给奥运安保机构打强心针的同时，告知奥运外围安保机构不要掉以轻心。据悉，已经有大批警察如“开封模式”那样，被派往内地，应对奥运会期间涉及新疆人流的各种案件。 （原载《争鸣》2008年4月号）