中国股市亟需最高决策阳光化?
5月30日,中国基准上证综合指数开盘下跌,随后反弹,但最终收于4053.09点,跌幅6.5%.这是自2007年2月27日“黑色星期二”暴跌8.8%以来、第二大单日跌幅。中国股市“涨停板制度”——日涨跌限制在幅度10%内波动。在此次上调股票交易印花税之前,中国股市连创新高,对股市泡沫的担心也日益加剧。上证综指5月26日再创新高,收于4334.92点。2007年以来,中国股市涨幅已达62%,自2005年末算起,中国股市累计涨幅达328%.
进入2007年以来,中国政府已经屡次发出越发强烈的警示信号,但股市似乎根本不顾中国政府的呼吁和担心。不过,政府机构对股市一直是出言谨慎。中国证券监督管理委员会(China Securities Regulatory Commission简称:中国证监会)主席尚福林5月初表示,当前“全民炒股”的观点可能并不像媒体所说的那么严重。由此来看,中国证监会似乎更愿意继续向前走。
象欧盟、美国等“法制国家”调整货币利率、税率等出笼民生类政策,都不是以“高官”意志做出决定出笼的,而是以社会消费指数、进出口数据、货币运行等来作出判断依据决定的,这种“决定”通常某些指标数字一但到达一定比率,几乎所有社会公众都可以预感而作出判断。但中国“决定”机制,一如天外飞剑,神秘莫测。
天下掉下印花税乱发神威?
截至到5月30日收盘,沪市总市值为135173亿元,流通市值39366.32亿元,平均市盈率由5月29日的45.62倍下降至30日的42.81倍;深市总市值为42630亿元,流通市值为21817亿元;中国两市总市值由29日的190235亿元下降至30日的177803亿元,较29日大幅下降12432亿元。
这也是中国股票市场迄今为止、人为操控、制造的股市的典范,是股市不成熟、不法制的重要标致——面对“5.30惨案”,中国股市还要继续前行。而美欧资本股市,是不可能使用这种手法来调控、控制资本股票市场的发展。
调控股市再施独政铁腕特色?
资本市场的股票买卖都须缴纳印花税,中国以前也曾利用印花税作为引导投资者政策的重要手段。此“印花税”意味着,投资者进行1000中元的股票交易时,税费支出将从此前的1美元增加到3元。“印花税”,是中国政府目前掌控资本股票市场唯一的“必杀剑”。中国政府在使用“印花税”的历史过程中,最高曾设置为6‰,最低为1‰。对全球资本股票市场而言:一方面、国际大多数资本股票市场,不是以“印花税”来调控股市,更没有用“印花税”作为工具来宏观调控资本股票市场的前车之鉴。另一方面、几乎所有的“高收入国家”都没有股票市场的“涨停板制度”。这说明,中国资本股股票市场与国际接轨,尚须更多、更大的时间和实践的过程。
据历史考证,中国最早“印花税”来源于20世纪40年代前后的“中华国民政府”。
据着名中国问题专家分析:中国财政部希望通过上调印花税将中国股市回调15-20%(见2007年05月31日 08:33央视国际www.cctv.com《德银剖析印花税率上调:财政部希望市场回调15-20%》一文),然后成为较现在更为有序稳妥的证券市场(也就是股市基本面的4000点左右)。但中国股市盛行大起大落,倘若股市有可能不理会该政策,并继续保持快速上涨的势头,那么监管层可能再度上调印花税。另一方面,若此举导致中国股市加速回调超国40%,那么政府将会采取与上调相反的“印花税”举措。“印花税”,是目前中国股市唯一的“必杀剑”。在“17大”与“奥运会”双背景之下,中国当局只能让股市向上,不能向下。
“印花税”中国链接:
近20年来,中国股市印花税调整历程回顾。中国股市印花税率曾经有过六次调整。与之相对应,印花税的每一次调整,都伴随着大盘走势的波动。中国证券交易印花税自1990年首先在深圳开征,当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益,由卖出股票者按成交金额的6‰交纳。同年11月份,深圳市对股票买方也开征6‰的印花税,内地双边征收印花税的历史开始——这是中国地方政府首次使用“印花税”这一税种概念(但作为国家设置、国家级的证券市场,地方地市级政府出笼此税种,值得“法制国家”来策略、国策来深思)。
第1次、1991年10月 当时中国深圳股市半年飙升1200点,印花税从6‰调整到3‰,大牛市行情从这时启动,半年后上证指数从180点飙升至1992年5月的1429点,升幅高达694%;
第2次、1992年6月12日 一个月跌800点 明确按3‰征印花税,当天股指并未剧烈反应,但随后指数在盘整一个月后即掉头向下,一路从1100多点跌到300多点,跌幅超过70%。
第3次、1997年5月9日四个月跌500点印花税率由3‰提高到5‰。股指在当天就形成大牛市的顶峰,此后股指便一路向下,四个月大跌500点,跌幅达到30%多——这是中国第一次将“印花税”纳入国家税收体系。
第4次、1999年6月1日 B股一个月涨50%,B股印花税从6‰降低为3‰,上证B指一个月内从38点拉升至62.5点,涨幅高达50%。B股至此步入牛市行情中。
第5次、2001年11月16日 14天涨100点,印花税从3‰调低至2‰,股市在14个交易日产生一波100多点波段行情,11月16日这天正是这轮波段行情的启动点。
第6次、2005年1月24日 6天下跌70点,印花税由2‰调整为1‰。但由于处于长期的熊市中,股民对此利好未有反应,在消息公布后的6个交易日沪指连续下跌70点,最跌探至1188点。
第7次、2007年5月30日 1天内股市下跌281点。印花税由1‰调整为3‰。由于中国股市处在大牛市行情,股指用了不到两个月的时间从3000点冲上4000点。市场对此举反应剧烈,当日股指大跌281点,收于4053.09点。
责任编辑: 郑浩中 来源:议报第305期 转载请注明作者、出处並保持完整。
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